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官员绩效与晋升锦标赛——来自城市数据的证据
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TitlePerformance of Officials and the Promotion Tournament——Evidence from Chinese Cities  
作者姚洋 张牧扬  
AuthorYao Yang, Zhang Muyang  
作者单位北京大学国家发展研究院 
OrganizationPeking University 
作者Emailyyao@ccer.edu.cn;zhangmuyang@pku.edu.cn 
中文关键词地方官员 经济增长 晋升锦标赛 
Key WordsLocal Leaders; Economic Performance; Promotion Tournament 
内容提要本文利用1994-2008年我国18个省241个城市书记和市长与城市的匹配数据,分析了地方官员对地方经济增长的贡献。由于存在城市间的官员调动,我们得以在不同城市之间对官员个人对经济增长的贡献进行比较。通过使用两种模型设定来估计官员的相对个人效应,我们发现个人效应具有整体显著性,即地方官员对经济增长具有显著作用。我们还检验了内生性样本构成、内生性调动以及城市层面的偶然因素可能对估计造成的影响,发现它们并不影响我们的结论。随后,我们分析了个人效应对官员晋升的影响。尽管年龄的作用非常显著,但个人效应也具有重要的决定作用,且这一作用随着官员年龄的增长而加强。同时,个人效应对市长的晋升具有显著作用,但对书记的晋升没有显著作用。最后,我们还发现,官员在职期间城市的经济增长速度对他们的晋升没有显著作用。 
Abstract This paper studies the role of subnational leaders in economic growth using city-leader pair data collected from 241 cities in China’s 18 provinces for the period 1994-2008. A unique feature of China’s institutional arrangements is that local leaders are often moved from one city to another. This allows us to compare leaders across cities. Two alternative specifications are adopted and both find that leaders matter for local economic growth. Further exploration shows that our sample does not suffer from biased attrition and our estimates of the leader effects are robust to transitory shocks and are not affected by nonrandom moves of leaders. Using the leaders’ personal effects estimated from our test, we find that more capable leaders are more likely to get promoted although their chances are nuanced by their ages. We also find that local economic growth is not a good predictor for promotion after leaders’ personal effects are controlled. 
文章编号WP262 
登载时间2012-05-22 
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