2015年12月，中央经济工作会议公报强调，要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则。本文阐述八个重大原则。

    一、科技领先型的持续原则

    政治经济学的原理之一是生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑，生产关系和上层建筑又具有反作用。其中，生产力是最革命、最活跃的因素，而掌握先进科技和管理方式的人，对生产力起核心作用；生产力的发展，主要涉及劳动力、劳动资料和劳动对象三大实体性要素，以及科技、管理和教育三大渗透性要素，其中科技具有引领生产力发展的决定性功效；人口的生产应与物质文化生产相协调，由自然环境构成的自然力应与劳动力和科技力相协调。

    中国特色社会主义政治经济学必须坚持科技领先型的持续原则。它依据政治经济学的一般原理，强调解放和发展生产力是社会主义初级阶段的根本任务，是社会主义本质的组成部分之一，是社会主义社会的物质技术基础，经济建设是中心工作。

    目前，我国经济社会发展的“瓶颈”是旧动力不足、新动力缺乏。因而迫切需要通过科技创新解决动力不足问题，给经济社会可持续发展注入强大动力。重视知识产权优势，从企业、产业和国家层面实施知识产权战略，围绕品牌、技术制高点及技术标准制定等构筑企业乃至国家的竞争优势。

    二、民生导向型的生产原则

    政治经济学的原理之一是关于生产目的的理论。它揭示资本主义私有制直接和最终的生产目的是最大限度地获取私人剩余价值或私人利润，生产使用价值是为生产私人剩余价值或私人利润服务的。而社会主义公有制的直接和最终生产目的是为最大限度满足全体人民的物质和文化需要，生产新价值和公有剩余价值是为生产使用价值服务的，因而体现了“人民主体性”和民生导向性的生产目的。

    目前，要继续坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理的战略思想，变中求新、新中求进、进中突破，推动我国经济发展不断迈上新台阶。但发展生产和经济的出发点和归宿点是改善民生，因而必须以全面建设小康社会为攻坚目标，从改善民生就是发展的战略高度谋划财富和收入分配、扶贫、就业、住房、教育、医疗卫生、社会保障七大领域的民生改善。

    三、公有主体型的产权原则

    政治经济学的原理之一是生产不断社会化与资本主义私有制的基本矛盾，必然导致个别企业的生产经营有计划与整个社会生产和经济活动的无政府或无秩序状态之间的矛盾，导致社会生产经营的无限扩大与人民群众有支付能力的需求相对缩小之间的矛盾，导致生产和国民经济周期性地发生衰退和各种危机，以及贫富阶级对立和经济寡头垄断等一系列严重问题。因此，用生产资料公有制取代私有制，社会主义经济制度取代资本主义经济制度，是历史的必然。

    中国特色社会主义政治经济学必须坚持公有主体型的产权原则。目前，必须认真领会和坚决落实习近平总书记关于国有企业是社会主义经济基础的支柱、发展混合所有制和改革的目的是为做强做优做大国有企业等战略思想和方针，吸取过去国有企业改革形成暴富阶层的严重教训，重点发展公有资本控股的双向混合的混合所有制，大力发展农村村级集体经济和合作经济，提升公有经济的活力、竞争力、控制力和抗风险力。

    四、劳动主体型的分配原则

    政治经济学的原理之一是生产关系中所有制决定分配关系，资本主义私有制决定分配上必然是按资分配， 中国特色社会主义政治经济学必须坚持劳动主体型的分配原则。

    目前，我们应当坚持共享发展，主要涉及民生和共同富裕的问题，其中分配问题最突出。当前，我国财产和收入的分配差距都较大，基尼系数超过美国。要注意的是，贫富分化的第一指标不是收入。收入只是财富的流量，而关键是财富的存量，即家庭净资产。家庭净资产才是衡量贫富分化的首要指标。

    五、国家主导型的市场原则

    政治经济学的原理之一是价值规律是商品经济的基本矛盾即私人劳动或局部劳动和社会劳动之间矛盾运动的规律。在社会主义国家的计划经济中，按比例规律主要表现为整个社会内有组织的分工与生产单位内部有组织的分工相结合，按比例规律靠占支配和主体地位的计划规律和占辅助地位的价值规律相结合实现；在资本主义市场经济中，按比例规律主要靠价值规律自发调节，计划调节或国家调节作用较为有限。中国特色社会主义政治经济学必须坚持国家主导型的市场原则。

    目前，应充分认识在我国社会主义市场经济中，市场调节规律(或价值规律)主要是在一般资源的配置领域发挥决定性作用，但是发挥作用的条件与资本主义市场经济不同。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，但社会主义经济决定资源配置是有计划按比例发展规律，需要将市场决定性作用和更好发挥政府作用看作一个有机整体。既要用市场调节的优良功能去抑制“国家调节失灵”，又要用国家调节的优良功能来纠正“市场调节失灵”，从而形成高功能市场与高功能政府、高效市场与高效政府的“双高”或“双强”格局。

    六、绩效优先型的速度原则

    政治经济学的原理之一是经济增长速度与经济发展绩效要互相协调，有较高绩效的增长速度是最佳速度；资源没有充分利用的较低增长速度，不利于充分就业、积累财富和提升福利，而资源粗放利用的较高增长速度，又不利于保护生态环境、节约资源和积累真实财富；要辩证分析和对待国内生产总值这一指标，它既有积极作用又有严重缺陷，不应过度追求；经济增长与经济发展，经济效率、经济效益与经济绩效，都有异同点，应突出经济发展的整体绩效优先的经济增长速度。

    中国特色社会主义政治经济学必须坚持绩效优先型的速度原则。目前，要切实贯彻2015年末中央经济工作会议关于“推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革”的精神。我国经济应向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展方式应从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构应从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力应从传统增长点转向新的增长点，以便从总体上坚持绩效优先型的速度原则。

    七、结构协调型的平衡原则

    政治经济学的原理之一是按比例分配社会劳动的规律（简称按比例规律），是社会生产与社会需要之间矛盾运动及整个国民经济协调发展的规律，其内在要求是，表现为人财物的社会总劳动要根据需要按比例地分配在社会生产和国民经济中，以保持各种产业和经济领域的结构平衡。

    中国特色社会主义政治经济学必须坚持结构协调型的平衡原则。它依据政治经济学的一般原理，强调我国产业结构应从中低端向中高端提升，一二三次产业内部和之间在不断现代化基础上保持平衡，省市和区域结构应异质化发展，外贸结构应增加高新技术含量和自主品牌，企业结构应构建我国大型企业集团支配、中小企业和外资企业并存的格局，技术结构应增大我国自主创新核心技术和自主知识产权比重，供求结构应保持供给略大于需求的动态总量平衡，金融发展应为实体经济服务，虚拟经济不宜过度发展，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化应相互协调。

    目前，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，抓紧各种经济结构和重大经济比例的调整和改革，特别是加快缓解结构性产能过剩。有针对性地去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力。

    八、自力主导型的开放原则

    政治经济学的原理之一，是依据国际分工、国际价值规律、国际生产价格、国际市场、国际贸易、国际金融、经济全球化等理论，在一国条件具备的情况下经济适度对外开放，有利于本国和世界的经济增长、资源优化配置、产业和技术互动、人才发挥作用等。

    中国特色社会主义政治经济学必须坚持自力主导型的开放原则，强调我国要在自力更生主导的基础上坚持双向对外开放基本国策，善于统筹国内国际两个大局，利用好国内国际两个市场、两种资源，发展更高层次的开放型经济，积极参与互利共赢型的全球经济治理，同时坚决维护我国发展利益，积极防范各种风险，确保国家经济安全。

    目前，贯彻2015年末中央经济工作会议精神，要继续抓好优化对外开放区域布局，防止区域开放的雷同化和恶性竞争；推进外贸优进优出，提高国际分工的层次，加强国际产能和装备制造合作，妥善开展自贸区及投资协定谈判，积极参与全球经济治理，在充分利用中资和外汇储备的基础上有效利用外资；尽快借鉴日本、韩国和美国对待外国企业的经验和措施，防止外企在中国的“斩首”性兼并和支配日渐增多的产业部门和大众化网站等，大力提升对外开放的质量、层次和绩效；加快“一带一路”的国际合作，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地；积极利用人民币的国际化优势，但资本项目近期不宜开放，以有效抵御金融风险，维护国家金融安全和国民利益。

    （节选自《要坚持中国特色社会主义政治经济学的八个重大原则》，原文载于《经济纵横》，作者程恩富）